关于征集《关于开展园区便民助企服务工作的实施方案》意见建议的公告
尊敬的广大市民朋友，社会各界人士：
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，紧紧围绕党工委、管委会“1351”工作总目标，按照《高新区产业园区考核管理实施办法》要求，进一步推动园区项目建设，提高园区运营效能，增强园区便民助企服务能力。
一、征集时间：即日起至2021年4月15日。
二、征集内容：
以打造“智享园区”为抓手，深入宣传“新满意”服务理念，以“不为不办找理由，只为办好想办法”为原则，围绕项目、园区、基层三个维度，集中优势资源，组建高新区特色服务队，从招商引资、项目帮包、政务服务、园区运营管理等方面，全方位打造高效、便捷、可持续发展的园区服务生态圈。现向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见。
三、参与方式：
1、电子邮件：高新区行政审批服务部lcgxqxzspfwj@lc.shandong.cn
2、电话反馈：高新区行政审批服务部 0635-8507366
3、邮寄信件：聊城市长江路1号高新区行政审批服务部
高新区行政审批服务部
2021年3月15日
关于开展园区便民助企服务工作的实施方案
为促进园区建设、发展，优化全区营商环境，加速实现建成“科创开放之城，美丽奔放新区”总目标，制定本方案。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，紧紧围绕党工委、管委会“1351”工作总目标，按照《高新区产业园区考核管理实施办法》要求，进一步推动园区项目建设，提高园区运营效能，增强园区便民助企服务能力。
二、总体目标
以打造“智享园区”为抓手，深入宣传“新满意”服务理念，以“不为不办找理由，只为办好想办法”为原则，围绕项目、园区、基层三个维度，集中优势资源，组建高新区特色服务队，从招商引资、项目帮包、政务服务、园区运营管理等方面，全方位打造高效、便捷、可持续发展的园区服务生态圈。
三、工作措施
（一）组队伍，强素质，增加园区服务决心
着眼全区经济社会发展，挖掘一切可以服务于政务服务的资源，融合多方力量，以“移动化”服务为亮点，打造协同合作、衔接有序的高新区特色服务队——“红色基层便民队”“蓝色园区服务队”“绿色项目帮包队”。
1.红色基层便民队。以基层便民服务中心、站点为抓手，吸纳各级帮办代办队伍、加强农村基层组织建设工作队、“三遍访”民情服务队等基层力量，组建“红色基层便民队”。以便民服务帮办代办充实遍访、驻村工作职责，以机关干部高素质和强能力帮助强化基层便民服务工作。原则上行政审批服务部（政务服务管理办公室全体人员、帮办代办人员）、各镇街、村（社区）帮办代办队伍全员注册，其他加强农村基层组织建设工作队、“三遍访”民情服务队自愿报名。
2.蓝色园区服务队。围绕我区“一体两翼四轮驱动”的产业蓝图，立足园区，辐射周边，打造“区域式”品牌服务。以“园区行政审批服务站”建设为抓手，组建“蓝色园区服务队”，按照党工委书记、管委会主任刘培国同志关于“人员到基层、项目到企业到现场、分析到终端”的指示精神，原则上行政审批服务部全员注册，其他区直部门、分支机构具有审批职能和企业培训职能的有关人员进行注册，至少1名，园区运营管理人员注册不少于2名。
3.绿色项目帮包队。以四大产业专班、重点项目帮包部门为主力军，组建“绿色项目帮包队”。充分发挥跟踪服务、沟通协调作用，调动服务项目建设各方积极性，促进项目尽快落地、达产、见效。原则上审批服务部（投资、工建）、产业专班全员注册，科技创新管理部、建设管理部、自然资源和规划分局、高新控股及下属公司等涉及提供项目服务的单位至少注册1名。
2021年4月中旬，完成三支特色服务队队员注册工作，由行政审批服务部统一备案管理。行政审批服务部负责订制统一的服务队服装、标识等。
2021年4月下旬，利用早晨时间，对三支特色服务队队员加强军训管理，提炼精神、凝聚共识。综合管理办公室负责聘请第三方对特色服务队进行集中训练。党群工作部负责有关宣传报道，形成积极向上的正面舆论。
（二）汇资源，聚能量，增强企业培训实力
立足帮助高新技术企业健康发展，加速形成产业集聚规模，针对辖区企业提供培训服务。在分散的、常规的培训工作基础上，升级打造高新区有影响力的园区企业培训品牌——“火炬助企行动”。
2021年4月底前，完成“火炬助企行动”培训计划定制工作。由综合管理办公室统筹全区职能部门培训资源，或与省、市有关部门联合，对辖区企业提供有针对性的培训课程。聚焦就业创业、人才服务、金融风险、安全生产、审批流程、平台申报等多方面内容，统一整合后，定制培训计划，由第三方负责组织实施。党群工作部负责及时宣传报道，形成系列栏目，进一步营造优化营商环境热烈氛围。
（三）优服务，提效率，增强企业群众获得感
依托基层便民服务中心（站）、园区行政审批服务站建设，优化便民助企服务体系，通过职能部门、产业专班、园区运营公司、基层组织等多方合力，形成协调联动的工作机制，针对基层群众、项目建设、园区管理需求，提供精准化服务。
2021年全年，不定期开展便民助企服务活动，深入融合党的建设、精神文明建设、文明城市创建、“三遍访”等工作要求，持续为便民助企服务工作赋能。服务内容包括：审批手续办理、企业政策解读、人才服务保障、合理诉求解决等。及时建立服务台账，由综合管理办公室、行政审批服务部负责定期汇总成效，持续加大宣传力度，形成工作亮点，年底前，争取在省级推广有关经验做法。
四、机制保障
（一）加强组织领导。成立由管委会分管领导为组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在行政审批服务部，负责便民助企服务有关工作的安排部署，统筹协调等，保障各部门（单位）资源、要素向园区倾斜，形成思想统一、服务大局的工作机制。
（二）发挥联动效应。有关各部门应从大局出发，服从全局安排，集中火力，全力支持高新区特色服务队建设工作，将部门职能内的相关工作做到最优。同时，积极为特色服务队打造工作建言献策，齐心协力，共同创建全区工作亮点。有关考核部门应结合《高新区产业园区考核管理实施办法》，将园区便民助企服务开展情况纳入考核指标。
（三）形成互惠局面。园区企业服务工作成果属于有贡献的每一个部门（单位），在考核工作中，实现成果共享，互利互惠的积极氛围。各部门（单位）基于高新区特色服务队形成的新闻、信息等，可在行业系统内作为亮点工作宣传，“谁发表、谁加分”。各部门（单位）应达成共识、凝心聚力，为全区改革创新、争先进位贡献力量。
草案解读：《关于开展园区便民助企服务工作的实施方案》
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，紧紧围绕党工委、管委会“1351”工作总目标，按照《高新区产业园区考核管理实施办法》要求，进一步推动园区项目建设，提高园区运营效能，增强园区便民助企服务能力。制定《关于开展园区便民助企服务工作的实施方案》。有关内容解读如下：
一、制定背景
在党工委、管委会“一体两翼四轮驱动”的战略部署下，行政审批服务部紧跟抓园区建设发展的思路，立足部门职能，创新制定《关于开展园区便民助企服务工作的实施方案》，以促进园区建设、发展，优化全区营商环境，进一步提高园区运营效能，增强园区便民助企服务能力为目标，整合资源，形成合力，为全区构建园区“大服务”格局贡献力量。
二、实施范围
以打造“智享园区”为抓手，深入宣传“新满意”服务理念，以“不为不办找理由，只为办好想办法”为原则，围绕项目、园区、基层三个维度，集中优势资源，组建高新区特色服务队，从招商引资、项目帮包、政务服务、园区运营管理等方面，全方位打造高效、便捷、可持续发展的园区服务生态圈
二、 具体措施
（一）组队伍，强素质，增加园区服务决心
着眼全区经济社会发展，挖掘一切可以服务于政务服务的资源，融合多方力量，以“移动化”服务为亮点，打造协同合作、衔接有序的高新区特色服务队——“红色基层便民队”“蓝色园区服务队”“绿色项目帮包队”。
（二）汇资源，聚能量，增强企业培训实力
立足帮助高新技术企业健康发展，加速形成产业集聚规模，针对辖区企业提供培训服务。在分散的、常规的培训工作基础上，升级打造高新区有影响力的园区企业培训品牌——“火炬助企行动”。
（三）优服务，提效率，增强企业群众获得感
依托基层便民服务中心（站）、园区行政审批服务站建设，优化便民助企服务体系，通过职能部门、产业专班、园区运营公司、基层组织等多方合力，形成协调联动的工作机制，针对基层群众、项目建设、园区管理需求，提供精准化服务。
三、 机制保障
（一）加强组织领导。成立由管委会分管领导为组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在行政审批服务部，负责便民助企服务有关工作的安排部署，统筹协调等，保障各部门（单位）资源、要素向园区倾斜，形成思想统一、服务大局的工作机制。
（二）发挥联动效应。有关各部门应从大局出发，服从全局安排，集中火力，全力支持高新区特色服务队建设工作，将部门职能内的相关工作做到最优。
（三）形成互惠局面。园区企业服务工作成果属于有贡献的每一个部门（单位），在考核工作中，实现成果共享，互利互惠的积极氛围。
四、解读机构及咨询方式
政策解读单位：高新区行政审批服务部
具体联系人：颜晓涛
咨询电话：0635-8507366
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，紧紧围绕党工委、管委会“1351”工作总目标，按照《高新区产业园区考核管理实施办法》要求，进一步推动园区项目建设，提高园区运营效能，增强园区便民助企服务能力。制定《关于开展园区便民助企服务工作的实施方案》。
高新区行政审批服务部于2021年3月15日至2021年4月15日在高新区网站上公开向全区征求关于征集《关于开展园区便民助企服务工作的实施方案》意见建议的公告。在规定的公告期内没有收到任何反对意见。
特此说明。
高新区行政审批服务
2021年4月16日
