聊城高新区2026年食品生产经营监督管理工作计划
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为做好2026年度食品生产经营环节监管工作，落实部门监管责任和企业食品安全主体责任，根据相关法律法规以及上级部门的工作部署。切实保障人民群众“舌尖上的安全”，结合我区食品生产经营监管工作实际，制定本工作计划。
一、工作目标
完成全区食品生产企业、食品小作坊、食品销售经营者、餐饮服务单位、特殊食品经营单位等各类主体风险分级动态管理全覆盖，督促食品生产经营企业落实主体责任，强化监管部门的监管责任，实现事中事后精准监管，及时发现和消除食品风险隐患，保障产品质量安全。
二、重点工作任务
（一）强化食品生产环节监管，筑牢生产源头防线
1. 规范生产企业监管：对全区食品生产企业实施风险分级分类监管，严格按照风险等级确定检查频次，A级企业每年至少检查1次，B级企业每年至少1-2次，C级企业每年至少2-3次，D级企业每年至少3-4次。重点检查生产资质、原料进货查验、生产过程控制、产品检验、标签标识、从业人员管理等关键环节，严查超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质、使用不合格原料、生产假冒伪劣食品等违法行为。
2. 严控食品小作坊风险：全面完善食品小作坊监管档案，实现一户一档、动态更新，完成小作坊风险分级评定。重点整治肉制品、糕点等小作坊，规范生产场所布局、设施设备、原料管控和加工流程，严禁小作坊生产加工禁止类食品，引导小作坊规范化、标准化发展，提升小作坊食品质量安全水平。
3. 推进生产环节质量提升：开展食品生产企业质量提升专项行动，督促企业建立健全食品安全管理制度，落实全过程追溯体系，鼓励企业实施先进质量管理模式。对肉制品、酒类、粮食加工品、等重点品种开展专项检查，从源头提升食品生产质量安全管控能力。
（二）严管食品销售环节监管，规范市场流通秩序
1. 全覆盖排查销售主体：全面摸排全区食品销售经营者、食用农产品销售者、集中交易市场、商场超市、便利店、食杂店等主体底数，完善监管台账，实现监管无遗漏。重点检查食品经营资质、进货查验和索证索票制度落实、食品贮存条件、保质期管理、标签标识规范、不合格食品下架退市等情况，严防过期食品、三无食品、不合格食品流入市场。
2. 聚焦重点领域专项整治：开展农村食品、校园周边食品、散装食品、冷链食品、特殊食品（保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品）专项整治行动。农村食品重点整治假冒伪劣、商标侵权、虚假宣传问题；校园周边食品严查高油高糖高盐食品、三无食品、无证经营行为；特殊食品严格落实专区专柜销售、消费提示、从业人员培训要求，严禁虚假宣传、欺诈销售。
3. 强化食用农产品市场准入：健全食用农产品产地准出与市场准入衔接机制，加强农贸市场、批发市场快检室建设和运行管理，规范食用农产品检验检测、凭证公示，重点管控蔬菜、水果、畜禽肉、水产品等食用农产品农兽药残留、重金属污染问题，保障食用农产品流通安全。
（三）抓实餐饮服务环节监管，守护就餐安全
1. 规范餐饮单位日常监管：对全区餐饮服务单位、学校食堂、养老机构食堂、建筑工地食堂、网络餐饮服务提供者实施分类监管，重点检查餐饮资质、原料采购、加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样、从业人员健康管理、制止餐饮浪费等情况。严格落实餐饮服务风险分级要求，加大对高风险餐饮单位检查频次，全面推行“明厨亮灶”，提升餐饮加工透明度。
2. 重点场所专项管控：开展校园食堂及校园周边餐饮专项检查，春秋季开学前全面排查校园食堂食品安全隐患，严查食材采购、加工制作、餐食配送等环节违规行为；加强农村集体聚餐监管，完善备案管理，强化厨师培训和现场指导，防范群体性食品安全事件；规范网络餐饮监管，严查无证经营、超范围经营、餐食卫生不达标、虚假公示等问题，督促网络餐饮平台落实主体责任。
3. 提升餐饮规范化水平：推广餐饮服务食品安全操作规范，开展餐饮单位标准化创建活动，推动小餐饮整治提升，引导小餐饮改善经营条件、规范经营行为，逐步实现小餐饮持证持证、合规经营。
（四）加强监督抽检与核查处置，强化技术支撑
1. 科学制定抽检计划：围绕群众关注度高、风险隐患大的重点品种、重点区域、重点环节，制定2026年全区食品监督抽检计划，全年完成不少于600批次的监督抽检，涵盖食品生产、销售、餐饮全环节，重点抽检食用农产品、肉制品、乳制品、饮料、糕点、餐饮具等品种，加大对小作坊、农村市场、校园周边等区域的抽检力度。
2. 规范抽检工作流程：严格按照抽检工作规范开展抽样、检验、结果报送工作，确保抽检数据真实、准确、有效。及时公示抽检结果，保障公众知情权和监督权。开展“你点我检”“你送我检”便民抽检活动，全年开展多场便民服务，贴近群众需求开展抽检，提升群众参与度。
3. 严格核查处置闭环管理：对抽检不合格食品，依法及时开展核查处置，严格落实产品控制、原因排查、整改落实、行政处罚、信息公开“五到位”要求，确保不合格食品全部下架召回、违法违规行为依法严惩，核查处置进度全程跟踪，形成抽检、核查、整改、复查闭环管理。
（五）严厉打击违法违规行为，保持监管高压态势
1. 加大执法办案力度：聚焦食品生产经营领域突出问题，严厉打击无证生产经营、“两超一非”、制售假冒伪劣食品、过期食品翻新销售、虚假宣传、食品欺诈等违法违规行为，对情节严重、屡教不改、涉及面广的违法行为，依法从严从重处罚，涉嫌犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。
2. 畅通投诉举报渠道：完善食品安全投诉举报受理、处置、反馈机制，及时核查处理群众投诉举报，做到件件有回应、事事有落实。落实投诉举报奖励制度，鼓励群众参与食品安全监督，营造人人监督、人人维权的良好氛围。
3. 强化信用联合惩戒：建立健全食品生产经营单位信用档案，将监督检查结果、抽检情况、违法违规查处情况等纳入信用记录，实施信用分级分类监管。对失信主体依法实施联合惩戒，在日常检查、行政许可等方面予以重点管控，倒逼企业诚信经营。
（六）推动主体责任落实，夯实行业自律基础
1. 压实企业主体责任：督促食品生产经营单位严格落实食品安全主体责任，配备专职或兼职食品安全管理人员，建立健全食品安全管理制度，定期开展食品安全自查，及时消除自身风险隐患。组织开展食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员培训，全年实现生产企业、小作坊、重点餐饮单位培训全覆盖，提升从业人员食品安全意识和操作技能。
2. 开展示范创建活动：开展食品安全示范店、示范食堂、示范小作坊创建活动，树立一批规范化经营标杆，以点带面推动全区食品行业整体提升。鼓励企业开展食品安全承诺活动，公开承诺食品安全责任，主动接受社会监督。
三、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任
各监管所要高度重视食品安全监督检查工作，明确检查对象、人员、时限和工作要求，并督促抓好落实，确保责任到人、措施到位，形成统一、协调、高效、无缝的食品安全监管体系。
（二）严格现场检查，注重监管实效
要规范监督检查行为，严格实施现场检查，如实记录检查情况。对监督检查中发现的问题应当提出限期整改要求，并按时实施复查，对检查中发现的突出问题、严重隐患，要深入剖析成因，适时开展专项整治。
（三）强化宣传引导，筑牢安全防线
充分用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传食品安全法律法规和食品安全知识，增强食品经营者的自律意识和消费者的自我保护意识，营造良好的食品安全社会氛围。
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