文稿解读：《关于促进“个转企、产转法、小升规”的实施意见》解读
时间：2023-09-19 16:46:30
9月26日，管委会综合管理办公室印发了《关于促进“个转企、产转法、小升规”的实施意见》（以下简称《实施意见》），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容、推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。
一、出台背景
市场主体是经济发展的源头活水，是GDP等经济指标核算的重要影响因素，做好“个转企、产转法、小升规”工作是壮大市场主体、增强发展韧劲、稳住经济基本盘的重要举措。为充分激发各类市场主体活力，进一步培育壮大企业规模、提升企业能级，推动全区经济社会高质量发展，制定《实施意见》。
二、起草过程
根据党工委、管委会安排，按照“规范一批、培育一批、壮大一批、升级一批”的工作思路，坚持“政府引导、主体自愿、统筹推进、分类实施”的原则，结合我区实际，参照外地市相关政策和经验做法，并在征求各镇（中心）、党群工作部、建设管理部、投资促进部、行政审批部、财政管理部、发展环境保障部、金融发展服务部、税务局、农业农村工作领导小组办公室、教育和体育分局、四大产业服务中心等单位意见的基础上，起草了《实施意见》。2023年9月26日，《实施意见》经管委会综合管理办公室印发实施。
三、主要内容
《实施意见》主要包括指导思想、工作目标、重点工作、支持措施、组织保障5个部分。
第一部分“指导思想”。主要明确了《实施意见》的根本遵循，坚持“政府引导、主体自愿、统筹推进、分类实施”原则，按照“规范一批、培育一批、壮大一批、升级一批”的工作思路，强力推进“个转企、产转法、小升规”工作，为全区经济社会高质量发展提供有力支撑。
第二部分“工作目标”。分类明确了2023年“个转企、产转法、小升规”的工作目标。2023年，净增“小升规”企业38家，“个转企”企业20家、“产转法”企业2个以上，引进落地企业总部4个以上。
第三部分“重点工作”。围绕大力推动“个转企”、积极推进“产转法”、持续加强“小升规”三个方面，明确了重点工作、责任部门和主要措施，推进“个转企、产转法、小升规”工作落地落实。“实施转企升规培育七大专项行动”。通过开展建库专项行动、填空白专项行动、人力资源服务企业纳统专项行动、加油站纳统专项行动、月季里商圈纳统专项行动、电商纳统专项行动、食堂纳统专项行动，增加“四上”企业数量。
第四部分“支持措施”。主要从设立审批绿色通道、提供中介服务支持、加大人才科技支持、加大金融支持力度、加大税费减免支持、强化奖励扶持引导、支持规上企业稳定在库等七个方面对“个转企、产转法、小升规”进行政策扶持。
第五部分“组织保障”。主要从健全工作机制、加强政策宣传引导、强化督导通报三个方面促进政策落实，推动工作落地见效。
四、涉及范围
主要涉及适用对象、适用范围：全区。
五、执行标准
文件有效期：2023年。
六、解读部门、咨询方式
政策解读机关：科技创新发展部
政策咨询电话：0635—8506903
